Corso in presenza 28 giugno- contabilità pubblica e locale e la finanza pubblica e locale: sfida pnrr

DATA: 28 Giugno 2023

DOCENTE:  Prof. Francesco Delfino esperto in finanza e contabilità degli enti locali. Componente dell’Unità di monitoraggio presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e dell’Osservatorio sulla finanza e contabilità degli enti locali presso il Ministero dell’Interno; consulente esperto presso la Corte dei Conti e presso l’Unione delle Province Italiane (UPI).

DURATA: 4 ore

ORARIO CORSO: 09:30-13:30

DESTINATARI: Segretari Generali, Dirigenti, Funzionari, Amministratori, dipendenti Ufficio Ragioneria, Revisori dei Conti.  

LUOGO: Sala Dell'Aria, Palazzo Doria Pamphilj, Piazza Umberto Pilozzi Valmontone           

PROGRAMMA: 

Il D.L. 13 del 24 febbraio 2023 recante “[Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune. (23G00022) ] – Analisi e ricadute sugli enti attuatori (Enti locali);

Il D.L. 44 del 22 aprile 2023 recante “Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle amministrazioni pubbliche. (23G00054)

D.l. n. 51/23 – Enti pubblici e proroga termini e decreto-legge n. 57 del 2023, recante misure urgenti per gli enti territoriali;

I manuali applicativi per il monitoraggio e la rendicontazione dei progetti PNRR;

Le novità del sistema Regis per i soggetti attuatori – Inserimento CUP e modifica importi“. Il fondo opere indifferibili: anno 2022 e i due semestri 2023 – anticipazioni ordinarie e del MEF;

Il ciclo tecnico e il ciclo finanziario degli investimenti: rilevanza nelle politiche pubbliche locali e nella contabilizzazione ex D.Lgs. 118/2011 e smi;

La deliberazione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 2/2021: linee guida per il bilancio 2021- 2023 – Paragrafo n. 3;

La deliberazione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 18/2022 “METODOLOGIA PER LO SVOLGIMENTO DEI CONTROLLI SULLA ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR) IN AMBITO TERRITORIALE E SVILUPPO DEL DATASET DA UTILIZZARE ANCHE PER VALUTARE LA SOSTENIBILITà DELLE INIZIATIVE ADOTTATE”

Orientamenti della Corte dei Conti sul questionario da compilare da parte dei revisori sul bilancio di previsione 2023 – 2025 e sul rendiconto 2022 (art. 1, comma 166 e seguenti della legge 23 dicembre 2005 n. 266. Esame particolare sul PNRR.

16 Maggio 2023- Sezione delle Autonomie- Delibere N. 7 e 8/SEZAUT/2023/INPR

Il processo di approvazione del bilancio di previsione: necessità di una accelerazione e di rispetto del termine del 31 dicembre: il lavoro del sottogruppo della Commissione Arconet; esemplificazioni nel ciclo di bilancio;

Analisi dei paragrafi del Principio contabile applicato della contabilità finanziaria (All. 4.2 al D.Lgs. 118/2011) riferiti alla spesa di investimento: le semplificazioni introdotte in materia di contabilizzazione del PNRR (DL 13/2023 e altri);

Il significato programmatorio, di controllo e di monitoraggio del Fondo Pluriennale vincolato;

L’utilizzo del Fondo pluriennale vincolato da parte dell’ufficio tecnico e profili di responsabilità;

Esemplificazioni e esercitazioni in aula: il FPV come indicatore; il FPV e il PNRR/PNC;la gestione delle anticipazioni su progetti PNRR;

I ribassi d’asta; l’importanza della prenotazione di impegno e la corretta gestione contabile;

L’adeguamento dinamico del bilancio all’andamento dei progetti PNRR: le variazioni, la gestione del Fondo Opere Indifferibili, l’avanzo vincolato;

Il PNRR come contratto di performance:

• Le riforme;
• Il nuovo Codice dei Contratti pubblici: i principi, il principio del risultato e aspetti di programmazione e gestione finanziaria;

La tempestività dei pagamenti in materia di progetti PNRR  e aspetti generali: il DL. 13/2023 convertito in legge il 19 aprile e la tempestività dei pagamenti;

Elementi di filosofia del diritto contabile: la felicità pubblica in Hannah Arendt e la Costituzione: umanizzazione della contabilità pubblica: introduzione;

Riforma 1.15 del Piano nazionale di ripresa e resilienza denominata «Dotare le pubbliche amministrazioni italiane di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale», missione 1, componente 1 – PNRR (D.L. 152/2021 convertito dalla legge 233/2021);

La contabilità finanziaria e la contabilità “accrual”: definizioni e approfondimenti (D.L. 152/2021 – Legge 233/2021 - Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose – art. 9 - Rafforzamento ed efficienza dei processi  di  gestione,  revisione  e  valutazione della spesa e miglioramento dell'efficacia dei relativi  procedimenti);

Si ricorda che la quota di partecipazione al seminario è di euro 200,00 per i comuni sotto i 10.000 abitanti  e di 300,00 euro per i comuni sopra i 10.000 abitanti, mentre è gratuita per i Comuni consorziati.